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关于2022-2024年江西省堤防保险项目采购需求调查的公告

发布日期:2022-03-23 12:45 信息来源:省鄱建办 字号:[] [] []

江西省建洪水利咨询有限公司受江西省水利厅委托,对“2022-2024年江西省堤防保险项目”采购需求进行调查,现就需求调查工作有关事项公告如下:

一、采购单位:江西省水利厅

二、项目名称:2022-2024年江西省堤防保险项目

三、采购需求描述:详见附件。

四、供应商参与采购需求调查所需递交的材料。

1.企业营业执照复印件一份;

2.供应商根据采购需求提供相关调查材料,调查材料包括但不限于相关产业发展情况、市场供给情况、同类采购项目历史成交信息、其他相关情况等材料;

3.供应商递交上述所有材料均须加盖单位公章。材料可通过电子邮件或现场递交方式进行提交,通过电子邮件提交的将盖章后的扫描件在截止时间前发送至邮箱124615876@qq.com;现场递交的将上述材料盖章后在截止时间前送达江西省建洪水利咨询有限公司(南昌市,北京东路1038号,设计2号楼,301室)。(提供的材料后附格式供参考)

五、时间及地址要求

1.递交材料截止时间:2022年03月30日上午9:30前递交,逾期不予受理。

2.递交材料地址:江西省建洪水利咨询有限公司(南昌市,北京东路1038号,设计2号楼,301室)

六、联系方式

采购单位:江西省水利厅

地址:南昌市西湖区中山西路68号

联系人:甘小艳

电话:0791-88825532

代理单位:江西省建洪水利咨询有限公司

地址:南昌市北京东路1038号

电话:0791-87357106

联系人:张丽红

电子信箱:124615876@qq.com 

                                                                                                                                               2022年3月23日


附件:

江西省堤防保险项目采购需求方案

一、项目概况

江西省堤防保险参保范围为全省千亩以上堤防,保护耕地1000-10000亩(千亩)堤防为主要投保对象,保护耕地10000亩(万亩)以上及重点堤防自愿选择投保,预计全省投保堤防长度约1350km。保险周期暂定为3年,试点年度将根据绩效评估情况,对政策进行相应调整、完善,保险合同一年一签。本项目采取共保方式开展。

二、采购项目预(概)算

2022年预算:人民币1663万元(2023年,2024年预算以各设区市上报的堤防名录进行测算)

三、采购标的汇总表

合同包

品目号

采购标的

数量

合同包预算

1

1-1

其他保险服务

1项

16,630,000

四、技术要求

(一)保险内容

1.保险险种

财产综合险(基本条款按中国保监会颁发的《财产综合险》2009版条款执行)

2.保险标的

堤防、堤防所属穿堤建筑物和附属设施,不包括堤防保护区内房屋、耕地、道路、厂房等保护对象。

3.保险责任

在保险期间内,由于自然灾害及意外事故造成保险标的直接物质损坏或灭失以及发生险情时产生的清理、抢险、抢修的费用,承保公司按照保险合同约定负责赔偿。

(1)洪水、暴雨、暴风、雷击、龙卷风、冰雹、台风、飓风、沙尘暴、暴雪、冰凌、突发性滑坡、崩塌、泥石流、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破坏力强大的自然现象。

(2)当湖口水位达到吴淞高程19.5m及以上所导致鄱阳湖区千亩堤防损失;湖口水位达到吴淞高程20m及以上所导致鄱阳湖区万亩以上和重点堤防损失。

4.保险金额

全省千亩堤防按600万元/公里、万亩和重点堤防按900万元/公里测算,具体保险金额以实际投保堤防为准。

5.保险期限

暂定3年,试点年度将根据绩效评估情况,对政策进行相应调整、完善。保险合同一年一签。

6.保费支付

合同签订两个月内支付。

7.单次事故

(1)非鄱阳湖区连续72小时内发生的灾毁事故视为同一次事故,即单次事故。被保险人可自行决定72小时的起始时间,但若在连续数个72小时时间内发生损失,任何两个或两个以上72小时期限不得重叠。

(2)鄱阳湖区水位持续高于吴淞高程19.5m及以上导致的千亩堤防损失,或持续高于吴淞高程20m及以上导致的万亩以上和重点堤防损失,应视为同一事故,即单次事故。

8.免赔额

每县单次事故免赔额

千亩堤防:0.5万元或损失金额的5%;以高者为准;

万亩以上和重点堤防:1万元或损失金额的5%;以高者为准。

9.赔偿限额

(1)单次事故赔偿限额

非鄱阳湖区:根据各县(区、市)保费的18倍计算;

鄱阳湖区:根据各县(区、市)保费的30倍计算。

(2)年累计赔偿限额

根据各县(区、市)保费的30倍计算。

10.理赔标准

(1)按恢复原状为原则计算实际损失

实际损失额=受损财产(工程)量×定额综合单价。

受损财产(工程)量指发生保险事故现场实际查勘的损失量,包含在恢复原样过程中的一切财产方量,对一次定损无法确定的部分,可进行二次查勘。

定额综合单价,依据江西省现行的《江西省水利水电工程设计概(预)算编制规定》、《江西省水利水电建筑工程预算定额》、《江西省水利水电工程施工机械台班费定额》以及结合江西省各地级市工程信息指导价等相关资料编制,并下发全省执行。相关编制费用在“防灾防损基金”内列支。

对提升堤防等级的工程量不负责赔偿。但提升等级后的堤防再次遭遇损失,则按提升等级后的堤防进行赔偿。

备注:提升等级指的是整个堤段加高、加宽、提高原设计标准等情形。堤防出险后修复涉及的加固费用(如抛填毛块石、加设砼基础、边坡打松木桩等)属于本保险赔偿范围,即使原工程中无上述内容。

(2)抢险费用:保险事故发生时,为抢救堤防或防止灾害蔓延,采取必要的、合理的措施所发生的费用,由承保公司负责赔偿;按有效抢险、防灾而进行加固、施救的堤防长度乘以每延米单位保险金额的60%为限。

抢险行为包括:漏洞堵塞、抛填黏土土袋(沙袋)、抢筑围井、反滤层压盖、开挖导渗沟、筑土堰、土工织物防护、抛石等抢险方式。

(3)抢修费用:在发生保险事故后,为防止或减少堤防损失扩大、采取零星修复、局部抢修等措施所发生的合理费用,由承保公司负责赔偿。单次事故抢修费用的赔偿限额以堤防受损部位长度乘以每延米单位保险金额的60%为限。

抢险、抢修索赔需提供详细清单(包含里程桩号、损失照片、损失程度情况说明、抢险、抢修项目工程量和单价、抢修照片、维修时照片等证明)。

(4)专业费用条款:承保公司负责赔偿保险事故发生后,在恢复原样的过程中发生的必要的勘察设计及工程咨询等专业费用,但不包括为了准备索赔或估损所发生的任何费用。上述赔偿费用应以财产损失时适用的有关行业管理部门收费规定为准,单次事故赔偿限额不超过赔偿总额的20%。

(5)残值约定:发生堤防冲毁等事故,残留的材料不符合重新利用标准,不具有残余价值的,在赔偿金额中不得扣减残值。

(6)清除残骸费用:承保公司负责赔偿因本保险合同承保的风险造成堤防损失而发生的清除、拆除或支撑受损财产的费用,但不得超过单次事故损失金额的10%。

11.理赔流程

(1)报、接案流程

1)承保公司负责保险理赔,提供每周7天、每天24小时的报险受理、现场查勘服务,不受法定节假日影响;遵循“主动、迅速、准确、合理”的理赔原则,为各地提供优质高效的保险服务。

各县(区、市)在统一报案电话之外,汛期设立报案专线(手机、座机、微信群),由专人专岗进行对接。

2)承保公司接到报案后,应立即指定理赔人员赶赴现场,原则上应在2个小时内到达现场(如遇特殊情况,由查勘人员、报案人员具体约定)。

(2)现场查勘及反馈

理赔人员到达现场后会同被保险人授权人员共同完成查勘工作,查勘记录由承保公司理赔人员现场完成并由双方人员签字确认,查勘记录单一式两份,双方各自留存备查。

1)现场查勘能确定属保险责任的,原则应当场定损,承保公司负责后续理赔流程处理。

2)承保公司协助被保险人授权人员备齐索赔所需资料,被保险人授权人员应积极配合工作。

3)双方对保险责任、损失类型、损失程度和计量有争议的,由保险经纪公司指定具有资质的公估公司进行评估;或由双方认同的有水利工程设计、施工资质的相关机构进行评估;对于上述评估结果双方应无条件予以接受,费用由承保公司支付。

4)所有查勘理赔资料,承保公司在赔偿完成7个工作日内汇总到保险经纪公司,以备采购人查阅。

(3)定损时效

承保公司理赔人员到达现场后与被保险人授权人员进行现场定损,立即向其出具需提供的理赔资料清单,并协助准备索赔资料。在接到索赔资料后,承保公司应立即审查核实,若认为有关证明和材料不完整,应立即一次性通知应补充提供的有关证明或资料,若在接到索赔资料后1个工作日内未提出有关审核意见,则视为认可索赔资料完整。被保险人索赔资料提供完整后,承保公司应迅速处理,在1个工作日内完成理算工作并以书面形式提出定责定损意见。若被保险人存在异议,承保公司应本着为客户提供良好保险服务的原则与被保险人沟通协商;协商不成,由保险经纪公司指定具有资质的公估公司进行评估;或由双方认同的有水利工程设计、施工资质的相关机构进行评估;对于上述评估结果双方应无条件予以接受,费用由承保公司支付。

保险事故发生后,对于无法及时进行现场勘验,但又必须先行抢险施救的堤防,被保险人可采取拍照、录像等方式保留灾损情况资料,并可通过微信、邮件等方式第一时间提交承保公司,其可作为定损的依据。

(4)赔偿时效

完成定损并达成赔偿协议且索赔资料齐全后,按以下时效进行赔偿:

1)赔款金额不满10万元,3个工作日内赔偿完成;

2)赔款金额在10万元及以上且不满1000万元,7个工作日内赔偿完成。

3)赔款金额在1000万元及以上,10个工作日内赔偿完成。

(5)预付赔款

保险标的发生事故后,确定保险责任成立,经被保险人申请,在明确损失部分金额的50%以内,承保公司先行支付部分保险赔款,单次预付额度最高不超过500万元。

预付金额不满50万元,2个工作日内赔偿完成;

预付金额在50万及以上且不满100万元,3个工作日内赔偿完成;

预付金额在100万元及以上且不超过500万元,5个工作日内赔偿完成。

12.理赔约定

(1)残值约定:发生保险事故后,堤防冲毁的残留材料,不符合重新利用标准,不具有残余价值的,在赔偿金额中不得扣减。

(2)公估人约定:发生保险事故后,对事故的保险责任和损失金额的认定不能达成一致时,由保险经纪公司指定具有相应资质的公估公司认定责任和金额。聘请公估公司的费用由承保公司支付。

(3)承保公司验标时,双方确认投保县(区、市)的堤防名录及长度,若不超过县(区、市)上报的堤防长度5%,承保公司按县(区、市)上报的堤防长度计算保险金额承保,应视为足额承保,不作比例赔付处理;若超过县(区、市)上报的堤防长度5%,承保公司按实际验标长度计算保险金额承保。

(4)勘验发现隐患,应现场记录和拍照。隐患修复完成后发生灾损按照完整堤防定损理赔;未修复的堤防发生损毁,赔偿标准为“恢复至验标状态”,即灾损金额=定额综合单价×实际损失的数量(超出验标状态之外的损失数量)。承保公司勘验未发现隐患,按照完整堤防进行定损理赔。

(二)日常服务

1.承保公司完成出单后,应在15个工作日内,根据要求,向被保险人提供保险服务手册,每个被保险人不低于10份;承保公司服务人员需主动上门拜访各级水利行政主管部门,每月不少于一次,提交保险服务承诺书、保险合同、保单、介绍属地保险服务团队成员及联系方式,分享各地水利和保险最新信息情况等。

2.承保公司应在2022年  月中旬前完成对堤防的验标及堤防信息化数据(位置、坐标、概况)收集工作;

3.收集理赔资料、联系沟通案件均要求提供上门服务,如遇特殊情况,可提供在线理赔服务;

4.承保公司机构每月、季度向被保险人、保险经纪人提供保险理赔情况进度表(已决、未决);

5.每年汛期来临前承保公司需配合被保险人对堤防进行现场风控,录像及拍照记录重点堤防设施,同时委请专家进行风险评估并提交各级水利行政主管部门,专家费由防灾防损基金列支;

6.承保公司应协助保险经纪人做好各类保险培训;

7.承保公司接受被保险人对其提供的保险服务质量进行考核,对服务不达标的经办人员予以更换,整改。

(三)配合堤防保险风控管理平台建设工作

承保公司应一同与采购人、各级水行政主管部门、保险经纪人做好水利工程管理创新工作,并协助、配合保险经纪人建设江西省堤防保险风控管理平台。

1.承保出单后在进行验标时,应收集堤防的相关数据信息(位置、坐标、概况等);

2.江西省堤防保险风控管理平台上线后,承保公司应将投保数据导入、电子档案的建立、日常数据系统对接。

3.保险期间应及时向平台提供出险的相关信息、数据、理赔工作进度;

4.承保公司在每个年度的保险期间内对江西省堤防保险风控管理平台的投入不少于每年所收保费的5%(不包含在防灾防损基金中)。

(四)防灾防损基金

为充分发挥保险抵御巨灾功能,创新水利工程管理,建立长效机制,设立防灾防损基金。

1.基金来源

为充分发挥保险抵御巨灾功能,创新水利工程管理,建立长效机制,本项目设立防灾防损基金,防灾防损基金由基准防灾防损基金和浮动防灾防损基金组成。基准防灾防损基金为当年保费(含税,下同)的10%;浮动防灾防损基金按下述进行调整:

(1)当年赔偿率≤当年保费的10%时,浮动防灾防损基金比例为当年保费的25%;

(2)当年保费的10%<当年赔偿率≤当年保费的20%时,浮动防灾防损基金比例为当年保费的15%;

(3)当年保费的20%<当年赔偿率≤当年保费的30%时,浮动防灾防损基金比例为当年保费的10%;

(4)当年保费的30%<当年赔偿率≤当年保费的35%时,浮动防灾防损基金比例为当年保费的5%;

(5)当年赔偿率>当年保费的35%时,浮动防灾防损基金比例为0。

赔偿率=(已决赔款+未决赔款)/当年总保费。

2.基金使用

(1)由采购人、中标人、保险经纪公司共同制定《江西省堤防保险防灾防损基金管理办法》,明确资金来源、使用范畴、使用管理、资金使用报批程序等。

(2)基金主要用于防灾防损、风险查勘、培训宣传等支出。

(3)合同期内堤防保险防灾防损基金可累加续转使用。合同到期后,尚未使用的防灾防损基金可延续使用。

(五)服务考核

1.每年度保险合同止期前一个月,由保险经纪公司组织采购人、专家对各共保公司整年服务情况进行综合考评,排出名次。按照综合评分结果增减共保公司次年的共保比例,在第二年保险合同中进行调整。

2.根据工作需要,组织采购人、专家等人员对市、县常规工作、理赔服务、投诉案件等进行检查考核。

五、商务要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:

(1)具有独立承担民事责任的能力;

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

(5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

(6)法律、行政法规规定的其他条件。

2.特定资格要求

(1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加同一合同项下的采购活动。

(2)投标人为在中华人民共和国境内注册的保险公司或其分支机构,须具备中国保险监督管理委员会或中国银行保险监督管理委员会批准,具有财产保险业务经营资格。

(3)投标人被“信用中国”列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单(处罚期限尚未届满的),不得参与本项目的政府采购活动。

3.其他要求

(1)服务时间:合同签订至合同期满,若存在未结案件,至涉及的各项保险赔款到账时为止。

(2)服务地点:采购人指定的地点。

(3)服务要求:按照相关文件要求完成各项工作内容,确保服务质量。

(4)投保人:各县(区、市)水利局。

(5)合同签订方式:与投保人签署保险合同;并签订省级共保合同,约定共保公司权利和义务以及履约管理办法,共保合同与保险合同实行一年一签。合同服务期满,采购人、保险经纪人根据考核办法对承保公司服务质量进行考核,按照考核结果增减共保体次年的共保比例,在第二年保险合同进行调整。

(6)履约保证金:不收取。

(7)合同付款方式:本项目为非见费出单业务,保费在合同签订的两个月内支付。

(8)保险经纪佣金支付:本项目保险经纪人为华泰保险经纪有限公司,保险经纪佣金为总保费(含税)的5%,由本项目承保公司支付。


格式

江西省堤防保险采购项目

采购需求调查材料


                                                                                                                                                                                               

公司名称(盖章):


附件1

企业营业执照

致:江西省水利厅

根据江西省堤防保险项目采购需求调查公告内容,我公司现按公告内容提交企业营业执照及相关调查材料一套。


公司通信地址:

邮编:

联系方法:(包括但不限于:联系人、联系电话、手机、传真、电子邮箱等)



公司名称:(全称并加盖单位公章)

日期:年月日

附:

企业营业执照副本复印件


附件2

相关产业发展情况

供应商应针对本次采购项目提供目前此类服务相关产业发展情况说明,如有可附件相关佐证材料


附件3

市场供给情况

供应商应针对本次采购项目提供目前此类服务市场供给情况,如有可附上相关佐证材料。


附件4

同类采购项目历史成交信息

供应商应针对本次采购项目提供公司同类采购项目历史成交信息,如有应列表并附上相关合同等材料。


附件5

机构覆盖情况

供应商提供江西省内机构覆盖情况,具体见下表。

序号

设区市

县(区、市)

机构名称

1

南昌



2



3

……


4

赣州



5



6

……


7

……



8



9

……


可自行添加行数


附件6

其他相关情况

供应商应针对本次采购项目可提供其他相关情况说明及相关材料。

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