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关于印发农村饮水安全和小水电清理整改领域漠视侵害群众利益问题专项整治行动“六个一”工作安排的通知

发布日期:2020-08-07 17:26 信息来源:省水利厅 字号:[] [] []

各设区市、省直管试点县(市)水利局,厅直有关单位,厅机关有关处室:

近日,省水利厅印发了《关于决战决胜脱贫攻坚深入开展农村饮水安全和小水电清理整改领域漠视侵害群众利益问题专项整治行动实施方案》(赣水农水字[2020]5号),提出“组织一次专题学习、开展一轮宣传交流、组织一次回头看、整改一批突出问题、开展一次满意度测评、完善一套制度机制”“六个一”的实施内容。为进一步统一思想、深化认识,便于各地贯彻落实和操作实施,省水利厅进一步研究细化了六个一”的具体工作安排,现印发给你们。同时,提出以下工作提示

1.鼓励因地制宜创新工作。六个一实施内容工作安排是结合我厅年度重点工作任务和当前工作实际研究提出的,是计划性的安排,在专项整治行动开展过程中,鼓励各地因地制宜,创新工作方式方法,多出亮点和特色,多推典型和经验,创造性地开展专项整治行动,确保专项整治行动取得实实在在的成效。

2. 建立工作推进月调度制。省水利厅成立了专项整治行动工作组,明确了各责任单位和部门的工作职责和任务分工,专项整治行动实行进度月调度制,每月底调度六个一实施内容进度情况向分管厅长和厅长专门汇报。各地各单位需落实专人负责工作进展情况月调度和信息报送。

3.积极报送涉黑涉恶线索。专项整治行动聚焦农村饮水安全和小水电清理整改工作中群众反映强烈的问题,关系到人民群众的切身利益,我厅已将专项整治行动纳入扫黑除恶专项斗争工作内容。各地各有关单位在专项整治行动中如发现涉黑涉恶线索,要积极将有关线索报送同级水利部门扫黑办。

 

联系人:省农村水利水电局  蔡  云 

电  话:0791-8882547918827914862

 

 

 

江西省水利厅

2020317

 

 

 

 

附件

 

一、专项整治行动组织一次专题学习

工作安排

 

1.开展厅专项整治行动工作组专题学习研讨。采取自学+集中学习+研讨交流的方式进行(20203月中旬)

2.召开专项整治行动动员视频会。厅领导作动员讲话,并宣讲解读农村饮水安全、小水电清理整改相关政策文件(20203月下旬)

3.举行厅党委中心组(扩大)集中学习。将习近平总书记关于生态文明建设重要论述、关于扶贫工作重要论述列为集中学习的重要内容,并围绕做好农村饮水安全及小水电清理整改工作,设置讨论环节开展研讨交流(20203下旬

4.组织开展面向工作对象的学习宣贯活动。充分利用省水利厅门户网站宣传专栏、江西水利微信公众号等平台,广泛宣传农村饮水安全和小水电清理整改有关政策文件等;结合厅水利综合督查,面向工作对象进行相关政策的宣贯(2020全年

 

 

 

 

二、专项整治行动开展一轮宣传交流

工作安排

 

1.开展疫期保障农村供水宣传。通过新华社、江西日报、江西电视台等中央驻赣及省内主流媒体、行业媒体、厅网站、政务微信公众号等宣传平台发布相关新闻稿件,报道各级水利部门保障农村饮水安全的各项举措、应急处置事例。(2020上半年)

2.开展聚焦农村饮水,回应群众呼声记者巡回报道。协调江西日报、江西卫视等省内主流媒体,分赴全省各地实地采访报道,展现农村饮水保供水的举措以及整改成效。分4个季度进行,每个季度实地采访1次,1次采访覆盖3—5个县。(2020全年)

3.加大城乡供水一体化宣传力度制定城乡供水一体化专宣传方案。针对2020年全面推行城乡供水一体化工作进行专题宣传,从组织发动、启动实施、推进过程、推进成效等阶段,多角度、多层次进行报道宣传。在厅网站开设专栏,在省内主流媒体开设专版、电视专栏,通过宣传交流典型经验、典型做法、典型成效,解决各地推行城乡供水一体化的问题和困难。(2020全年)

4.开展江西省农村供水条例宣贯等一系列宣传交流活动。时跟进江西省农村供水条例审议过程,在多个宣传平台采取图文并茂的形式刊发条例内容、条例解读等内容。并组织召开新闻发布会,对条例内容进行解读,及时回应社会关切。(2020全年)

5.强化小水电清理整改宣传。加强小水电清理整改的正面宣传,宣传小水电清理整改中的典型经验,积极回应社会关切。(2020全年)

6.制作工作宣传片。根据农村饮水安全和小水电清理整改工作情况,制作农村饮水安全主题纪实片,小水电清理整改主题纪实片时长5—10分钟。(2020下半年)

7.开设专项整治行动宣传专栏。在厅网站设置专项整治行动宣传专栏,及时上传政策文件、工作进展和图片,对专项整治行动及时进行宣传报道。2020全年)

8.开展工作经验宣传交流。组织召开省农村供水运行管理培训班、农村供水工作会议小水电整改主题沙龙、现场观摩会、工作座谈会等活动,开展行业从业人员、基层工作人员进行工作经验交流,综合运用不同媒体平台进行跟进推送。(时间待定)

 

 

 

 

 

 

 

三、专项整治行动组织一次回头看

工作安排

 

农村饮水安全方面

1.发布关于农村供水的两封信。以省水利厅厅长名义向各县(市、区)行政首长写一封信,强调全面推行城乡供水一体化,着力解决农村饮水安全问题。向各地行政首长宣讲农村饮水安全工作重要性,讲解城乡供水一体化的内涵,明确实施原则、要求和路径。以省水利厅名义向社会发布一封信,宣讲当前农村饮水安全政策,强调切实解决贫困人口饮水安全问题,要求农村供水运行管理主体加强供水保障,倡导用水户节约用水、有偿用水。(20204月底前)

2.组织万名干部职工下基层大排查。省水利厅行文部署开展贫困人口饮水安全情况回头看大排查,建立动态清零机制。省、市、县、乡各级干部职工赴基层一线开展农村饮水安全情况排查,排查对象为全省280余万建档立卡贫困户,包括新进贫困人员、边缘贫困人员,全面摸清全省贫困人口饮水情况,及时解决新增问题,确保动态清零。开展面向贫困人口的饮水安全调查,通过系统短信方式,以户为单位,向全省80余万贫困户发送短信,由贫困户对自身饮水安全情况进行满意度评价。对贫困户反馈的“不安全”“不合格”回复,建立问题清单,进行有针对性核查解决,省级抽查10%进行复核、市级抽查10%复核、县级100%全覆盖复核。(贫困人口大排查必须20205月底前结束,贫困人口饮水安全满意度调查和贫困人口饮水安全问题整改必须20206月底前完成)

3.畅通农村饮水安全信息通道。加强对农村饮水监督电话和电子邮箱信息收集,针对各地反映的农饮问题及时解决。进一步加强农村饮水安全工程运行管理,进一步健全三个责任”“三项制度,建立健全长效运行管护机制。针对2019年开展的农村饮水安全三个责任公示情况,2020年继续开展农村饮水安全三个责任公示。省、市、县三级通过官网、报纸、微信公众号等方式面向社会公示本级农村饮水安全政府主体责任人、水行政主部门监管责任人、千人以上供水工程运行管理责任人信息。各集中供水工程运行管理主体面向受益区和用水户公示工程运行管理责任人、供水服务等信息。(20203月底前)

小水电清理整改方面

1.联合省发改委、省生态厅、省能源局印发《江西省长江经济带小水电清理整改工作水电站分类结果》。(20203月底前)

2.针对绿盾2018”绿盾2019”行动中指出的小水电生态问题,督促各市县水利部门及时上报整改进度形成整改台账,实行整改销号制度,整改一项、销号一项。(20203月底前)

3.对照整改台账,对于整改、退出进度慢的地区,重点督导,开展整改工作回头看,进行实地核,督促整改落实。(20205月底前)

4.建立省级水电站生态泄流监测平台,动态掌握农村水电站生态流量泄放情况,对于流量泄放不达标的,适时予以通报。(20206月底前)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、专项整治行动整改一批突出问题

工作安排

 

1.做好问题收集工作。根据基层反映、群众举报、媒体曝光、督查暗访以及回头看发现的问题,完成建立问题清单和整治工作台账。农村饮水安全问题清单以省级层面收集整理的方式完成,小水电清理整改问题清单以市县自查及群众反映的方式完成。(20206月底前,其中贫困人口饮水安全问题收集必须20205月底前完成

2.抓好问题整改工作。复核2019年各类问题整改完成情况,针对2019年问题清单,通过部分抽查、实地核查、书面报告等方式复核整改情况,杜绝虚假整改、表面整改,保证逐个销号。针对2020年新增问题,建立问题转办督办机制,收到问题及时转办,并纳入问题台账。各问题整改责任主体要进一步细化实化整改措施,明确完成时限和相关责任人。做到每个问题都有一个解决方案,都有一个责任人。各地原则上要在接到问题转办单后10天之内处理完毕并上报佐证材料;因情况复杂未能按期办结的,要说明延期原因,并每月报送一次进展情况。所有问题要求在规定时间内整改到位。(202010月底前,其中贫困人口饮水安全问题整改必须20206月底前完成

3.开展结果核查工作。对照问题台账,针对各地报送问题整改情况,开展整改核查工作。简单问题通过查阅佐证材料、电话询问责任人、征求问题反映人意见等方式予以销号。复杂问题通过委托地方实地调查复核。重大问题通过省级实地察访的方式予以确认销号。对于需要长期解决的问题,保持跟踪。做好巩固提高跟踪。针对发现的问题,深入总结,结合各自工作职责,围绕易发多发问题的重点区域、重要环节和重要部位,进行认真梳理研判,查找症结所在,研究建立完善预防和防范问题发生的长效机制。(2020全年)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五、专项整治行动开展一次满意度测评

工作安排

1.制定测评表。以农村饮水安全和小水电清理整改的工作情况、工作中存在的问题工作的看法下一步工作建议为主要内容制订测评表。(20209月底前)

2. 推荐测评对象。各县(市、区)水利部门推荐本系统、行业相关人员、农村饮水安全和小水电清理整改工作中部分受益乡村两级基层干部和群众,每个问题选择不低于2人作为测评对象,全年选择不低于100人。(202010月底前)

3.开展群众满意度测评。各县(市、区)水利部门通过实地走访、邀请座谈、电话调查、网络问卷调查等形式开展群众满意度测评,并及时统计测评结果,上报省水利厅。省水利厅根据问题清单按比例抽查受益群众电话回访整改情况核实。(202011月中旬)

4.针对测评结果开展整改。各县(市、区)水利部门通过党组会、局务会等形式对征集到的意见、建议,集中研究并采取有力措施立即整改,整改到位后采取入户实地走访、电话调查等方式进行回访。(202011月前)

5.开展最美农饮人”“最美水电人照片征集活动。对农村饮水安全和小水电清理整改工作中涌现的先进人物和事迹,开展最美农饮人”“最美水电人现场照片征集活动,并在厅网站专栏展示,对典型进行宣传报道。(2020全年

 

六、专项整治行动完善一套制度机制

工作安排

 

1.推动《江西省农村供水条例》出台。积极配合省人大推动条例正式立法,并根据条例及时谋划配套相应制度办法。(20204月底前)

2.出台《江西省全面推行城乡供水一体化的指导意见》以省级层面出台指导意见,部署全面推行城乡供水一体化工作,明确城乡供水一体化定义、原则、任务、要求等,指导各地开展相关工作。(20204月底前)

3.出台《江西省农村供水工程水费收缴工作问责实施细则》。在国家层面出台问责办法前提下,结合江西省实际,明确实施细则,进一步传导压力,促进全省农村供水工程水价核定、水费收缴工作,确保如期完成年度目标。(20206月底前)

4.出台《江西省农村供水工程监督管理办法》。根据水利部印发的《农村供水工程监督检查管理办法(试行)》,结合江西实际,出台省级监督管理办法,完善水利行业强监管的制度体系。(20206月底前)

5.健全农村供水工程标准化管理体系。出台《2020年全省水利工程标准化管理工作的指导意见》,明确2020年万人以上农村供水工程全部纳入标准化管理任务目录,进一步规范农村供水工程运行管理。及时修订标准化管理评价验收办法中农村供水工程有关的指标体系。省级层面出台农村供水工程运行管理指南,指导各地结合实际细化相关运行管理标准体系。(20204月底前)

6.出台《江西省农村水电站运行管理标准》保障农村水电站生产安全和运行安全。(202010月底前)

7.探索建立绿色小水电创建奖补激励机制大力推进绿色小水电站创建,引导小水电行业加快转型升级,走上生态友好、社会和谐、经济合理、管理规范的可持续发展之路。(20208月底前)

8.开展生态电价的课题研究。研究探索制定生态电价等差异化电价政策等创新方式,解决生态流量监测设施维护等运行管理问题。202010月底前)


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